蓝天保卫战

生态环境部发布的数据显示，2020年1月-12月，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为87.0%，同比上升5.0个百分点。其中，PM2.5平均浓度为33微克/立方米，同比下降8.3%，首次达到我国国家标准；臭氧也实现了近几年来的首度下降，同比降幅达6.8%。
2020年蓝天保卫战成绩斐然，新冠疫情对空气质量的影响也值得关注。2020年的治理经验和成效能否在2021年及“十四五”期间得到延续？笔者试图通过分析公开可得的空气质量、社会经济活动等数据，对这些问题进行探讨。
总体来看，2020年的成绩从根本上来说得益于治理的持续推进，但也不能忽视年初疫情的影响。根据生态环境部评估，扣除疫情影响后，全国未达标城市PM2.5浓度为35微克/立方米，比2015年下降25.0%；优良天数比率为84.8%，比2015年上升3.6个百分点，仍然超额完成“十三五”约束性指标。随着疫情影响逐步消退，2021年及“十四五”期间如何实现空气质量继续大幅改善，就成为新的问题。
当前，各地各行各业纷纷提出各自的碳中和碳达峰计划，这也将给大气污染防治带来利好。大气污染和气候变化同根同源，减排仍是硬道理，但减排如不能触及深层次的能源结构和产业结构问题，则效果有限且难以持续。面对“提气”“降碳”两大任务，当务之急是明确“十四五”时期能源结构调整、产业结构调整、交通运输结构调整的具体目标，统筹减排任务，使全国尽快进入绿色高质量发展的快车道。